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提质增效抓产业 转型升级促增收 倾力打造新常态下商洛核桃产业升级版
来源:本站点击:6666时间:2015/10/16 8:58:02

 

提质增效抓产业  转型升级促增收

倾力打造新常态下商洛核桃产业升级版

             商洛市政府研究中心

 

商洛是全国著名的核桃产区,“商洛核桃”品牌在全国久负盛名,素有“中国核桃之都”之美称。近年来,市委、市政府充分挖掘资源优势,把核桃产业作为打造商洛特色农业“八大件”的首要产业来抓,基地规模逐年扩大,加工能力不断提升,产品质量明显提高。但也应看到,目前我市核桃产业发展尚处于初级阶段,外延扩张过剩、内涵发展不足、产销机制不活、带动作用不强的矛盾和问题依然突出,与陕北红枣、关中苹果等产业化地理标志品牌相比,还存在较大差距。按照市委、市政府的决策部署,立足资源优势和发展基础,进一步做大做强我市核桃产业,既是加快发展商洛特色农业、打造区域特色品牌的需要,也是促进农业增效、农民增收的必由之路。必须紧紧围绕“培育大产业、打造大品牌、实现大发展”的发展目标,突出科技创新引领,加快机制创新驱动,推进产业提质增效,倾力打造新常态下商洛核桃产业升级版,推动商洛核桃产业快速健康发展。

一要优化产业布局,在基地建设上换挡升级。没有规模就没有效益。做大做强商洛核桃产业,必须在优化产业布局、扩大基地规模上下功夫。要坚持“因地制宜、连片发展,科学建园、打造基地,扩大规模、提高效益”的原则,突出以巩固提升丹江沿线河谷沟槽、洛河丘陵川塬、金钱河沟谷坡塬、乾佑河沟谷山地“四大板块”为重点,不断优化产业布局,集中优势资源,全力推进规范化示范园区、示范基地建设,完善园区水、电、路等配套设施,促进产业向基础条件最好、生态条件最适、交通条件最优的区域集中,着力打造沿江河流域谷地川塬、国省道沿线串珠式发展、板块式集结的产业隆起带,不断提升商洛核桃产业的集中度和影响力。以全市50个重点示范镇、194个专业村为依托,加大扶持力度,加快提质改造,集中建成一批标准化、规范化示范园区、示范基地,培养一批专业大户和示范典型,不断扩大辐射带动效应。以推进产业化、集约化经营为目标,按照“存量折股、增量配股、土地入股”的发展模式,积极推进所有权与经营权分离,采取产权入股、托管、拍卖等方式,依法有偿开展经营权流转,引导核桃生产由散户经营向集约化经营转变,基地建设由点状分布向面源扩张、网格化管理的跨越,努力构建“以线串点、点面结合、板块突破、整体推进”的发展格局,加快集聚优势产能,打造产业集群,改变零星分散、科管不力、效益不高的被动局面,把商洛打造成为全国优质核桃生产加工和出口基地。

二要强化科技支撑,在创新驱动上提质增效。加快核桃产业发展,科技支撑是关键。要立足产业发展需要,进一步加快科技创新,健全和完善科技服务体系,为产业发展提供可靠的技术支撑。要强化与西北农林科技大学、市外科研院所的战略合作,建立产学研技术联盟,加快全产业链科技研发、科技攻关,推动新品种开发,新技术转换、普及和应用,实现产业结构转型升级。依托其雄厚的科技实力,推动校(院)地共建,推进中国·商洛核桃研究所基础设施和科研能力建设,不断提升商洛科研软实力。借助西北农林科技大学山阳核桃试验示范站的技术力量,采取“项目合作、基地联建、技术入股、成果共享”等方式,建立产学研联合体和利益共同体,广泛开展新技术、新品种研发和试验。立足商洛地理气候条件,制定《商洛市核桃标准化管理技术规范》,建立核桃生产GAP技术指标体系,加快实用技术的普及、推广和应用,推动全市核桃无公害栽培、绿色食品认证和深加工行业HACCP标准体系建设,实现传统农业向现代农业转型。围绕实施“一园一品”,建立种苗准入和政府采购制度,加快良种采穗圃建设,大力开展适生良种繁育、速生丰产苗木栽培、低产林嫁接改造、品种混杂园提纯,积极推广扩盘垦复、深翻施肥、整形修剪、防灾控害、立体间作等组装配套丰产管理新技术,努力构建种源纯正、品种适宜、质量可靠的技术服务保障体系,不断提升精细化管理水平,推动产业提质增效。

三要壮大龙头企业,在集约发展上提高产能。推动核桃产业发展,龙头带动是关键。要坚持“扶优扶强”的原则,加大政策扶持力度,重点扶持培育一批产业关联度大、辐射带动面广、深加工能力强、集约化水平高的龙头企业,不断提升新产品开发和精深加工能力,使其成为连接基地与农户、市场与消费的载体,引领产业化发展的龙头,推动核桃生产由盲目发展向订单式生产、标准化管理转变。要坚持开放带动,内引外联,整合区域优势资源,建立企业技术研发中心,构建创新发展平台,激发企业自主创新内生动力,鼓励和支持企业广泛引进国内外新技术、新设备、新工艺,加快核桃系列产品精深加工、高端保健产品开发,加快科技成果转化,抢占产业制高点,打造商洛特色品牌,引导市场消费,提高市场知名度和占有率。要加快流通服务体系建设,以企业协会、专业合作社、服务中介组织为龙头,充分发挥外地客商、市域企业、本地经纪人三支队伍的作用,整合社会资源,吸收社会资本,组建商洛核桃产业集团公司,加快市县区专业批发市场和区域性冷气调库建设,打造全域产业链的营销服务体系。积极适应新型消费市场需要,充分运用“互联网+”思维模式,大力推进电子商务、仓储物流建设,努力构建“互联网+企业+基地+农户”的新型市场销售体系,推进核桃反季节上市,延伸产业链,提高附加值,切实将核桃资源优势转化为经济优势,着力培养一批年产值过亿元的企业典型,将商洛打造成为西北最大的核桃集散地。

四要实施品牌战略,在引领发展上扩大效应。品牌是能够带来溢价和增值的无形资产,是核桃产业发展的灵魂。要充分利用走出去宣传推介、请进来技术攻关、举办大型节会、申报核桃地理标志和无公害、绿色、有机认证等平台,建立商洛核桃品牌基地准出、市场准入、质量可追溯的联动机制和质量检测体系,推动基地认定与认证、果品质量安全检测和市场监管,提高商洛核桃的知名度。要加大品牌推介力度,利用产销直挂、连锁经营、网上交易、电子商务等新型交易平台,筹办核桃产业发展论坛、农产品电子商务论坛和核桃产销对接会,不断丰富品牌形象的内涵,塑造叫响市场的商洛核桃大品牌和系列产品品牌。围绕打好核桃旅游“组合拳”,把核桃基地当做旅游景区来建设,把核桃产业当做旅游资源来开发,把核桃产品当做旅游产品来打造,深入挖掘核桃的文化、生态、体验等潜在价值,大力发展以采摘休闲、果园认领、果园农家乐为主的核桃产业旅游带,着力打造一批核桃旅游名村、名镇,使其成为生态旅游的首选地、现代农业的展示区、农业科普教育的实践基地,推进产销对接融合,不断提升商洛核桃品牌的美誉度和影响力。

五要创新体制机制,在推动发展上提供保障。体制机制创新是推进产业转型发展的重要保证。要建立“政府主导、部门联动、社会投资、群众参与”的产业投入保障机制,全面落实《关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》,统筹林业、扶贫、水保、农业等产业发展资金,积极争取林业贴息贷款,建立核桃产业发展基金,扩大商业保险覆盖面,不断加大社会筹资力度,切实为核桃产业发展提供资金保障。要重视解决加工企业在土地、融资、管理等方面的困难和问题,扶持企业做大做强。要建立人才“柔性引进”机制,发挥市核桃科研所的聚才聚智作用,通过交流合作、科技攻关、技能培训等方式,引进一批科技领军人才、经营管理人才,培养一批实用技术骨干和生产能手,引导科技人员以技术入股形式领办或参与核桃产业开发,着力构建全产业链开发的服务保障和运行机制,为核桃产业发展提供智力支持和技术支撑。要按照产业发展规划,逐年分配落实县区、镇办发展任务,并纳入年度目标责任考核内容,加大考核力度,落实奖惩措施,推动全市核桃产业实现新的跨越,带动农村经济快速发展,为全面建成小康社会作出更大的贡献。(执笔:程修华  蔡忠和)

 

作者:商洛市政府研究中心
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