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2012年工作总结
来源:本站点击:6431时间:2013/4/25 15:31:22

 

       

商洛市政府研究中心

 

2012年度工作总结

 

2012年,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧密围绕市委、市政府的重大决策部署和年初确定的各项目标任务,深入开展调查研究,努力服务领导决策,圆满完成了年度各项目标任务。现报告如下:

一、全面完成了各类重要文稿的起草任务,为领导决策发挥了参谋助手作用。一年来,我们坚持以服务领导、服务决策为己任,不断强化决策前期研究,认真搞好市政府各类重要文稿的起草工作,全年累计完成领导交办各类重要文稿15篇,平均每月完成1.3篇,累计10万余字,为领导决策发挥了应有作用,得到了市政府领导的充分肯定。

(一)按时完成了《政府工作报告》的起草任务。按照市政府安排,会同市政府办按时完成了2012、2013年度《政府工作报告》的起草任务。目前,2013年度《政府工作报告》(讨论稿)经多次修改,并广泛征求县区、各部门和社会各界的意见建议,已提交市政府常务会议讨论定稿。

(二)全面完成了市委重要文件的起草任务。按照市委安排,积极参与《中共商洛市委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神的实施意见》的研究起草工作。围绕分解落实我单位的调研课题,积极组织开展调研,按时完成了《商洛现代文化市场体系建设的研究报告》,为制定出台我市《实施意见》提供了依据。目前《实施意见》已正式下发执行。

(三)圆满完成了市政府领导重要讲稿的起草任务。今年5月、8月份,省政府相继举办“大关中发展论坛”和“大秦岭发展论坛”。按照市政府领导要求,我们紧密围绕“论坛”主题,立足商洛发展实际,及时开展调研,先后撰写出《打绿色牌走特色路,共谱陕南绿色产业发展新篇章》和《发展循环经济 保护生态环境推进商洛区域经济社会可持续发展》两篇主题讲稿,由分管副市长代表我市在“大关中发展论坛”、“大秦岭发展论坛”上作了主题发言,受到与会领导和专家学者的认可与好评。

(四)完成了市政府主要领导署名文章的撰写任务。按照市政府主要领导安排,以创新“三问三解”活动为载体,围绕创建国家循环经济示范城市、推进“育财强税”工作,深入开展调查研究研究,先后撰写出《商洛市创建国建循环经济示范城市的实践与思考》、《关于推进“育财强税”工作的调查与思考》两篇文稿,经审定后,相继以市政府领导名义相继在有关刊物上刊发。

(五)及时完成了市政府代表团赴山东考察报告起草任务。按照市政府安排,单位主要领导作为考察团成员,随同市政府考察团赴山东省菏泽、聊城、德州三市就城市规划、建设、管理问题进行了实地考察,及时研究起草了《考察报告》,全面总结了三市的经验,结合商洛实际,提出了加快商洛城市发展的对策建议,得到市政府领导高度认可,并要求有关部门抓好落实。《报告》上报省政府研究室,被评为2012年度优秀调研报告一等奖。

(六)完成了省政府参事室来商调研汇报的起草任务。今年11月,省政府参事室来我市调研绿色产业发展情况,根据市政府领导要求,及时研究起草了《我市发展绿色产业情况汇报》,会同市政府办全程陪同考察调研,并代表市政府作了专题汇报,所提许多对策建议,得到省政府参事室领导高度认可,表示将有关建议提交省政府,供领导决策参考。

(七)完成了南阳市政府考察团来商考察汇报的起草任务。11月下旬,南阳市政府考察团来商考察工作。根据市政府安排,及时研究起草了《商洛市经济社会发展情况汇报》,在考察座谈会上,代表市政府作了专题汇报,全面介绍了商洛市情概况、资源优势、发展思路和主要成效,有力宣传了商洛,增进了友谊,提升了我市的知名度和影响力,为扩大对外开放,加强与毗邻地市的交流与合作奠定了基础,

  (八)完成了贯彻党的十八大精神有关文件起草任务。按照市委的统一部署,围绕学习贯彻党的十八大精神,在全市深入组织开展调查研究的要求,及时下发了《关于报送贯彻落实十八大精神重点调研课题的通知》,逐单位落实调研课题,研究起草了《关于开展学习贯彻党的十八大精神专题调研活动的通知》,以市委办、市政府办名义下发,并将与市委政研室一起,督促协调开展调研,努力破解发展难题,为商洛发展建言献策,确保贯彻党的十八大精神落到实处。

(九)完成市政府重要文件起草任务。按照市政府安排,抽调人员,积极参与《商洛市人民政府文化产业发展规划》的研究制定工作,目前,已完成前期调研工作,正在与发改委等部门研究起草《发展规划》。

(十)完成了《陕西人物年鉴》(商洛篇)的组稿任务。根据省政府关于编撰《陕西人物年鉴》要求,及时协调相关部门,并以市政府办名义下发了《关于做好<陕西人物年鉴(商洛篇)>组稿工作的通知》,提出了组稿规范与要求。在规定时限内,认真组织编纂商洛市情及2011年度经济社会发展情况,广泛征集资料图片,整理修改报送的稿件,按时完成了编撰任务。目前,《陕西人物年鉴》已正式出版,为宣传我市经济社会发展成就和先进人物事迹做出了积极贡献。

二、深入开展调查研究,为领导决策提供了可靠依据。认真履行调研工作服务决策的职能作用,突出以市委、市政府领导交办的重大调研课题为重点,深入组织开展调查研究,超额完成了各项调研任务。据统计,全年协调市政府机关各部门完成调研报告51篇,单位累计完成各类调研课题14项,其中市政府领导交办重大课题9项,配合市政协开展调研2项,形成专题调研报告14篇,累计10万余字,占年度6篇任务的233%,多数已转化为政府决策行为。

(一)深入组织开展市政府机关专题调研活动。3月初,按照市政府党组扩大会议关于“创新‘三问三解’活动载体,开展专题调研活动”的要求,及时研究起草了《关于深入开展调研活动的通知》,以市政府办公室文件下发。并及时督促上报课题,落实负责人,做好课题审定工作,制定出台了《安排意见》,并协调相关部门开展调研。全年形成调研报告51篇,其中市政府领导稿件8篇,已全部上报并择优在《决策参考》上刊发,有力推动了“三问三解”活动的深入开展。目前,优秀调研报告的评选工作正在筹划之中,近期将组织开展评审,并以市政府名义进行表彰。

(二)完成了推进商丹一体化专题调研任务。按照单位年度调研工作安排,应市政协关于开展商丹一体化视察调研要求,单位主要领导带领干部与市政协视察调研组一起,先后赴丹凤县、商州区及商丹循环工业园区,深入开展了推进商丹一体化专题调研活动,及时研究起草了《关于推进商丹一体化情况的调研报告》,得到市委、市政府、市政协领导充分肯定。《报告》相继在《决策参考》、《商洛工作》、《商洛政协》和《陕西经济研究》刊发,引起市委、市政府领导的高度重视,并多次召开会议,进行专题研究论证,适时成立推进商丹一体化领导小组办公室,组建了专职机构,配备了正县级专职副主任,各项工作全面启动,有力推进了商丹一体化工作的顺利开展。

(三)完成了社会消费品零售额偏低问题调研任务。按照市政府主要领导指示,针对我市社会消费品零售总额长期偏低问题,组织人员先后深入统计、商务等部门进行深入广泛座谈,并深入研究国家统计贸易制度改革有关政策,找到了问题的症结所在,提出了合理化的建议,形成了《关于我市社会消费品零售额偏低问题的调研报告》,得到市政府领导的高度认可,并责成商务、统计部门采取针对性措施切实加以解决。市商务局等四部门据此认真研究,及时制定下发了《关于进一步促进消费确保完成全年社会消费品零售总额目标任务意见的通知》,以市政府办名义下发执行,很快扭转了我市社会消费品零售额长期偏低的现状,为促进我市目标考核进位升档奠定了良好基础。

(四)完成了市区旅馆酒店业经营管理情况专题调研任务。根据市政府主要领导指示,会同市政府督查室深入市工商行政管理局,对商州路、工农路旅馆酒店业经营管理情况进行了专题调研,并就其所经营房屋产权登记情况,到商州区房管所进行了查档核实,初步摸清了存在的问题,提出了相关意见和建议,撰写出《关于市区商州路、工农路旅馆酒店业经营管理情况的调查报告》,得到杨冠军市长的充分肯定。按照杨市长的批示,副市长黄思光主持召开专题会议,研究落实了整改措施,有力促进了市区宾馆酒店业的规范化管理,维护了市场秩序,提升中心城市的形象。

(五)完成了商洛汽车改装厂改革与发展问题专题调研。按照全市的统一部署,将商洛汽车改装厂作为“三问三解”活动联系点,围绕盘活企业国有资产、推进与陕汽集团合作、加快企业改革与发展、解决职工生活困难等问题,组织单位科级以上干部,深入企业开展专题调研。在参观棚户区改造现场和汽车改装分厂、修理分厂,安全、环保检测线的基础上,与企业领导班子、职工代表及包扶对象进行了深入座谈,针对存在问题撰写了《关于推进商洛汽车改装厂改革发展的调研报告》,供领导决策参考。

(六)完成了全市水文工作发展情况专题调研。为了进一步加强和改进水文工作,提高我市水文监测预报能力,为防汛救灾提供依据,根据市政府安排,会同市政府办、市水文局组成专题调研组,先后深入丹凤、商州、洛南三县区基层水文站和市水文局,进行了实地走访和调研座谈,全面摸清了我市水文事业发展现状和存在的问题,提出了针对性的意见建议,撰写了《商洛水文工作发展情况调研报告》,刊发于《决策参考》、《陕西水利》,得到市政府领导的认可,为宣传水文工作、加强水文工作、促进水文事业发展奠定了良好基础。

(七)完成了农产品质量专题调研任务。按照市政府安排,积极配合省决咨委开展农产品质量安全调研活动,研究起草了《我市农产品质量安全情况的汇报》,并作交流发言,受到与会领导好评。在此基础上,与市农业局一起,深入市直有关部门及部分农产品生产企业,就我市农产品质量安全监管情况进行了深入调研,撰写了《农产品质量安全监管“商洛模式”调查》,在《商洛工作》和《决策参考》上刊发,为在全省推广商洛农产品质量安全监管模式,提升我市对外知名度发挥了重要作用。

(八)完成了丹江流域综合治理情况专题调研任务。按照单位年度调研安排,应市政协关于开展丹江流域综合治理情况调研要求,单位主要领导带领干部与市政协视察调研组一起,赴商南县,采取实地查看、走访和召开座谈会等形式,深入开展专题调研,撰写出《商洛丹江流域综合治理情况调研报告》,在《陕西经济研究》、《决策参考》刊出,引起省、市领导高度重视。目前,市政府已专题研究,并列入2013年度重点项目启动实施。

(九)完成了镇安县移民搬迁、城镇建设、产业发展三位一体专题调研任务。按照年度调研工作安排,会同市扶贫局,先后深入到镇安县云盖寺镇,以实地走访查看,召开座谈会等形式,对镇安县加快移民搬迁、小城镇建设、扶贫开发“三位一体”建设,推进镇云一体化情况进行了专题调研,研究起草了《镇安县实施镇云一体化建设的调查与思考》,并在《决策参考》上刊出,引起有关领导的高度重视,并将作为典型经验予以推广。

(十)完成了文化产业发展情况专题调研任务。按照市政府统一部署,围绕贯彻党的十七届六中全会精神,加快发展我市文化事业、文化产业专题,带领市文化、教育等部门组成的调研组,先后深入丹凤、商南两县及市直文化单位开展调研,并汇集其他各组调研情况,撰写出《全市文化事业文化产业发展情况的调研报告》,刊发于《决策参考》,得到市政府领导的充分肯定,并据此向省政府进行了专题汇报,为省、市制定出台加快文化事业、文化产业发展的实施意见提供了重要依据。

(十一)完成了水利建设投融资情况专题调研。为了全面摸清我市水利建设投融资情况,按照市委办、市政府办统一部署,带领由市水务局等部门组成专题调研组,深入洛南县进行调研,并向各县区、各大金融机构发放调查表,摸清了全市水利建设投融资情况和存在的问题,研究起草了《商洛市水利建设投融资情况调查报告》,先后刊发于《决策参考》、《商洛工作》、《陕西经济研究》,得到市领导高度重视,并要求相关部门按照所提建议,进一步落实整改措施。

(十二)完成了统筹城乡发展调研任务。在完成市政府领导指定调研课题的同时,我们结合年初确定课题,组织相关科室,围绕经济社会发展中的热点、难点问题,深入开展调查研究,撰写出《关于我市统筹城乡发展的调查与思考》等相关研究报告,在《决策参考》上刊发,引起较大反响。

(十三)配合省政府调研组完成了多项调研任务。今年以来,按照省政府安排,省政府研究室带领调研组先后来商开展“农业产业化及基层组织发挥作用情况、统筹城乡建设情况、就业难和用工荒问题”等多项专题调研活动。根据市政府领导要求,我们及时制定调研方案,认真做好调研选点、会议接待等项准备等工作,并全程陪同调研组先后深入山阳、丹凤、商州等县区开展了一系列调研活动,圆满完成了省政府主要领导交办的调研任务,为省级领导决策提供了有力依据。

2012年度,在全省党政领导干部优秀调研报告评选中,我单位选送的《全市国有企业改制情况调研报告》被省委、省政府评为三等奖,受到省委、省政府表彰;在全省政府研究系统优秀调研报告评选中,我单位选送的《学习借鉴山东经验 加快商洛城市发展》、《关于商丹一体化情况的调查报告》、《农产品质量安全监管“商洛模式”调查》、《商洛市水利投融资情况的调查与思考》和《商洛市城乡统筹情况的调查》分别获得一、二、三等奖和优秀奖,受到省政府研究室的表彰奖励,并在省政府门户网站、《陕西调研之窗》公布。

三、认真办好《决策参考》,为领导决策搭建了服务平台。

《决策参考》是由市政府主办、研究中心承办的市政府机关经济类刊物,具有较强的政策性、权威性和指导性。为了进一步提升了刊物层次和质量,今年我们对《决策参考》的版式版面进行了重新包装设计,并应市政府领导要求,探索实施一期多篇刊发,初步达到正式刊物的质量和标准,极大提高了内在质量和外在形象,有效提升了刊物的层次,得到市县领导和社会各界的广泛认可。同时,对一些高质量、内部性较强的调研报告,采取专刊送阅,供市级领导参考,收到良好效果。1-12月,累计编发《决策参考》23期,刊发各类稿件57篇,32万余字,引起各级领导的广泛关注和重视,得到各级各部门的一致好评  

四、完成了《陕西经济年鉴(商洛篇)》组稿任务。

根据省政府关于编撰《陕西经济年鉴(商洛篇)》的要求,及时召开会议,对编撰《陕西经济年鉴(商洛篇)》工作进行了安排部署,下发了《通知》,明确提出了撰稿规范要求。在规定时限内,及时收集县区稿件,认真修改完善。与此同时,认真组织编纂全市经济社会发展总稿,并与修改审定后的县区稿件一起按时上报,圆满完成了2011年度组稿任务。该稿件在《陕西经济年鉴》印发后,将使全省干部群众对我市2011年度经济社会发展情况有更加全面的了解,进一步扩大和提升了我市在全省的影响力和知名度。

五、全面完成了市委、市政府安排的其他各项工作任务。

今年以来,按照市创建办要求,积极开展创建国家级园林城市和省级环保模范城市建设,全面完成了各项任务。按照市委统一部署,积极抓好创先争优、“三问三解”、基层组织建设年、“学业务强素质树形象”、“书记讲党课”等活动。按照市直机关工委安排,研究起草了《回顾党的光辉历程,坚定社会主义理想信念》的调研报告;积极参与完成了市人代会期间服务等工作;筹办了单位退休干部去世后事处置等工作;协助市财政局完成了财政系统60多篇优秀调研报告评审工作。

六、加强自身建设,凝聚了干事创业的整体活力。一是加强领导班子和干部队伍建设。坚持把创建“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子活动列入重要议事日程,制定年度创建计划,注重在实践中抓好落实,做到班子成员分工明确,责任落实,形成了合力。按时召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,自觉接受监督,党内和谐氛围进一步浓厚。二加强干部队伍建设。加强干部教育培训,适时组织干部外出考察学习,着力提高干部素质,年度内做到人人有学习笔记、有心得体会,有调研报告并发表。重视干部培养选拔,严格按照有关程序,选拔任用了2名科长,通过3个多月的工作,群众普遍反响较好。三是加强党风廉政建设。成立了党风廉政建设领导小组,明确了党组书记是党风廉政建设第一责任人的责任,认真落实党风廉政建设目标责任制,全年全单位无任何违法违纪问题发生。

总之,一年来我们虽然做了一定工作,全面完成了各项目标任务,但与市委、市政府的要求相比,还有一定差距。在新的一年里,我们将继续发扬成绩,改进不足,努力把服务领导、服务决策的各项工作做得更好。

 

作者:商洛市政府研究中心
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