欢迎访问商洛市政府研究中心网站
聚力做强核桃产业 壮大绿色循环经济
——商洛市核桃产业绿色循环发展实践调研
来源:本站点击:1242时间:2018/3/12 15:14:13

 

近年来,商洛市立足区位、资源、环境和气候优势,坚持“既要加快经济发展,又要固守生态红线”的思路,选定核桃产业作为精准扶贫和富民强市的重要抓手,聚力做大做强,初步探索出“一个产业振兴一方经济”的绿色循环发展之路。2017年,全市核桃产量达13.1万吨,核桃综合产值突破35亿元,其中干果产值达28亿元,全市农村居民人均核桃干果收入近2000元,占农村居民总收入的近四分之一。

克服“鸵鸟”心态  科学确定战略目标

“八山一水一分田”是商洛典型的地貌特征,由此决定了商洛的希望在山、出路在山。新上任的市委市政府领导班子紧紧围绕“商洛山”做文章,坚持从资源禀赋优势和市场发育条件实际出发,以更广的视觉和开改的思想,认真研讨,并广泛征询专家的意见,最终确定核桃产业为全市主导产业之一。

一是跳出圈外看优势。从全国、全省看,商洛具备做强核桃产业基础。果质,商洛核桃皮薄、仁饱、味香,深受广大消费者喜爱。环境,商洛是全国最佳核桃适生区之一,早在两千多年前商洛就有栽培核桃记载。技术,经过多年实践,核桃嫁接、托盘、除虫等常规科学生产管理技术得到普及,许多农户已成为核桃生产管理方面的专家能手。规模,2017年底,商洛核桃面积达326万亩,占全省核桃面积的三分之一,全市所有镇办和98%以上的农户均有种植,并在稳步扩大。良种,商洛先后形成了辽核1号、香玲、鲁光等多个具有早、晚实、丰产、优质等优秀品性的品种,红皮核桃、富硒核桃、古玩核桃等差异特色品种也得到快速发展。目前,全市良种建园面积已发展到200多万亩。影响,历史上,毛主席、周总理、胡耀邦总书记等国家领导人曾先后对商洛核桃做出批示或表扬,近年来,商洛先后成功举办了核桃高端论坛、核桃大会、核桃节等活动,注册了“商洛核桃”国家地理标志商标,商洛也先后被国家林业局等部委命名为“中国核桃之都”、“陕西省核桃产业发展强市”、“中国特色农产品优势区”,进一步提升了商洛核桃的社会影响力。为推动经济快速增长,商洛适时做出了大力发展核桃产业的决定,以核桃产业推动特色农业建设和循环经济发展。

二是站在高处察行情。核桃是世界四大干果(核桃、榛子、杏仁、腰果)之王,含丰富的蛋白质、多种不饱和脂肪酸和人体需要的多种微量元素,具有健脑、润肺、补肾、保护心血管等多种功效作用,是重要的木本粮油和保健食品,近年来,市场供不应求,价格稳中有升。从国际市场看,世界核桃主产区和出口国为美国、中国、土耳其等国,据联合国粮农组织统计,目前,世界核桃贸易缺口近三分之一,预测未来30年核桃需求量将以年均10%的速度增长,市场缺口巨大。从国内市场看,我国年人均占有核桃只有0.2千克,而美国人均消费核桃达0.62千克,是我国的3倍多。随着群众生活水平提高、消费观念改变,核桃产品将倍受消费者青睐,国内市场潜力很大。核桃树是上等家具材料,核桃壳可加工成活性炭、滤料,核桃青皮可提取色素。商洛牢牢抓住市场脉搏,作出了大力发展核桃产业的决定,多方面方面给予倾斜扶持,推动核桃产业快速发展。

三是立足实际谋发展。商洛属典型的贫困山区农业人口大市,全市山林多,耕地少,农村居民占全市总人口的54%,同时,商洛作为国家南水北调工程水源涵养区和国家循环经济示范市,工业发展受限,商洛要发展,要实现脱贫摘帽,必须依靠优势资源,走绿色循环发展道路。核桃经济效益突出,核桃树具有涵养水源、美化、净化环境等生态效应。商洛立足全市资源禀赋等实际,将核桃作为全市经济林建设的主要树种,作为全市脱贫攻坚的主导产业。围绕发展农村经济,壮大特色产业,增加农民收入,提出了特色农业“八大件”建设,并将核桃作为“八大件”之首,倾力抓好实施,以核桃产业引领生态农业建设,助推脱贫攻坚和农村经济发展,奋力实现“五大攻坚战”和“追赶超越”目标。将核桃发展定位在山地绿色食品、商洛特色产业。山地绿色食品,就是突出绿色、无污染,体现出山地农村原始淳朴的特色。特色产业,就是要提高核桃的“质”,增加单产,提高产品附加值,叫响商洛核桃品牌。力争到2020年,全市核桃挂果园平均亩产达到120公斤,核桃总产达到20万吨,总产值突破100亿元,农民人均核桃收入达到4000元,真正成为农民增收致富的“金蛋蛋”。

精心指导实践  全力促使链条化推进

商洛市按照生态建设产业化,产业发展生态化的思路,以脱贫攻坚和林权制度改革为契机,以农民增收为目标,狠抓核桃规范建园、企业培育、废弃物利用等关键环节,促进核桃产业转型升级,提质增效,努力使商洛真正成为全省核桃强市、中国核桃之都。

一是注重顶端设计,统筹谋划发展。立足全市实际,从整条产业链出发,对核桃产业进行规划部署,推动产业发展。一是制定下发《关于加快核桃产业提质增效的意见》,明确“十三五”时期全市核桃产业发展目标和工作重点。二是优化产业布局。依托核桃研究所等科研单位,广泛开展立地适应性调查,制定了核桃品种区域化《布局方案》和《发展规划》,确定商州、洛南等4个县区为核桃主产县(区),划分了丹江沿线河谷沟槽等4个规模标准化科技示范园区,各主产县(区)确定核桃主产镇(办),按照“一域一品”原则,筛选2-3个主栽品种。三是规划建立了若干个良种苗木繁育基地,创新良种繁育方式,推进核桃良种品种化建设。四是研究制定了科技培训等数个单项规划,明确各年度具体创建目标要求,推动核桃产业发展。同时,将核桃产业与生态环境建设、农村经济发展、脱贫攻坚等工作结合起来,统筹安排部署,做到相互促进、相互支持。

二是依托脱贫攻坚,做实产业基础。将核桃作为农户脱贫致富的主要产业,努力扩大规模,提高其质量效益。一是研究制定了《商洛市脱贫攻坚产业发展扶持办法》,将核桃作为脱贫重点扶持项目,在政策、资金、技术上给予倾斜扶持,鼓励群众广泛种植,扩大规模,提高效益。二是利用土地流转等政策,借助“三变”改革,鼓励群众以出租、入股分红等形式将分散、效益不高的核桃林园向种植大户、专业合作社集中,实现规模、规范建园。截至2017年底,商洛共流转核桃林园80多万亩,发展种植20亩以上大户186户、合作社176家,有效提高了全市核桃规模化经营水平。三是鼓励贫困户将核桃作为首选脱贫产业项目,鼓励农户利用自身资金、技术等优势发展成为核桃种植大户、组建各种形式的核桃专业合作社,鼓励各级包扶部门和个人,将核桃作为帮扶的重要措施,扩大核桃种植面积,增加贫困户收入。

三是强化龙头带动,提升加工能力。将龙头企业作为核桃产业发展的核心,依托龙头带动,推动产业发展。一是大力培育龙头企业。鼓励支持企业、公民个人投资核桃产品流通、加工,组建核桃经济合作组织或加工企业,并给予一定奖励或政策扶持,鼓励其做大做强。二是通过招商引资、资产重组等形式,培育扶持一批核桃产业龙头企业,力争形成一批加工产值或销售额上亿元的龙头企业。如招商引进的维维核桃深加工项目。三是采取政府注资、合股经营的方式,组建核桃产业加工、流通企业。如洛南县政府投资200万元入股忠良专业合作社,支持其由核桃仁初加工向深加工转变,推动核桃产业发展。

四是狠抓废物利用,推行循环发展。将核桃壳等废弃物利用作为核桃产业发展的重点,全程推行绿色生产、循环发展。一是对核桃壳等废弃物进行回收利用,加工成活性炭、滤料,实现变“废”为“宝”。目前,丹凤县民乐集团公司年加工核桃壳、山茱萸壳达3万多吨,基本解决了全市核桃壳废弃物污染问题,有力推动了核桃产业绿色循环发展。二是大力推行“三沼”综合利用。鼓励农户发展沼气项目,利用沼液、沼渣作核桃树肥料,发展核桃林下种植、养殖,推行林下立体生产。三是大力推广使用无公害肥料。研究发明了“核桃无公害专用肥”,并在全市推广,2017年,商洛市推广使用核桃无公害专用肥达6万多吨,同时,鼓励农户为核桃树施农家肥,杜绝使用化肥带来的污染。四是广泛开展核桃绿色无公害基地、绿色产品、有机产品认定、认证工作。目前,全市已认定核桃无公害基地5个,认证核桃无公害产品5个、绿色食品1个、有机食品3个。

五是强化科学管理,提高质量效益。将规范建园、科学管理作为提高核桃质量的关键,采取多种形式,努力提高全市核桃质量效益。一是研究制定了《核桃丰产栽培技术规范》等系列手册,印发到全市各镇村群众手中。二是拍摄了核桃科管专题片,每年分层次举办市、县、镇、村核桃生产技术培训班。三是组建了农民专业技术服务队,将核桃常规科管技术向群众推广普及,并逐村、逐户、逐地块儿落实了专业技术人员,实现了全市所有村组、地块儿专业技术人员全覆盖。四是依托西北农业大学山阳核桃试验示范站、市核桃研究所等科研力量优势,对品种选育、标准化栽培、病虫害防治、产品加工等进行科研试验和技术推广,对关键技术进行攻关,稳步提高核桃质量效益。

六是创新工作机制,凝聚强大合力。一是强化组织领导。市、县(区)、乡镇均成立了“一把手”书记任组长的核桃产业发展领导小组,定期研究解决核桃产业发展中的问题,推动核桃产业发展。二是抓点示范。研究制定了《关于“三书三长”包抓核桃产业示范点活动的实施方案》等文件,落实了市、县(区)、镇(办)“三书三长”包抓责任制,其中市级领导包抓示范点不低于1000亩、县区不少于800亩、镇办不少于300亩,并实行全程跟踪督查。三是建立考评机制。将核桃产业发展纳入全市考核内容,每季度召开核桃示范点现场观摩会进行考核评比,并对考核结果进行排名通报,实施奖优罚劣,推动核桃产业规范化建设。四是创新融资方式。采取企业、个人、政府多点融资的方式,努力为核桃产业发展提供资金保障。明确市级、核桃主产县(区)每年财政预算安排产业发展基金1000万元,其他3个县每年财政预算不少于500万元,专门用于扶持核桃产业发展,鼓励支持企业、私营经济组织和公民个人,以各种形式投资参与核桃产业开发,推动核桃产业发展。

成效逐步显现  多赢格局正在形成

商洛市大力发展核桃产业,使核桃成为群众脱贫、增收的关键项目和产业,成为新常态下贫困地区破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的生动实践。

一是农村经济发展步伐加快。随着核桃产业的快速发展,核桃已成为商洛农村经济发展重要支柱产业之一。全市农村常年有十多万人围绕核桃育苗、生产、管理、加工、销售等各个环节工作,以核桃仁、核桃文玩、核桃壳加工等异军突起,整齐一新的核桃园、核桃路等也成为乡村旅游的重要景点之一,各种核桃小吃也纷纷登上了餐桌,倍受消费者喜爱,核桃已成为商洛繁荣农村经济,带动农村经济发展的重要载体。

二是果农增收脱贫成效显著。商洛90%贫困户脱贫主导产业之一为核桃,2017年,预计全市核桃干果产值达28亿元,全市农村居民人均核桃收入近2000元,预计占农村居民人均可支配收入的近四分之一。核桃主产区农民人均核桃收入更高,如商州区任家村2017年核桃产量达191吨,收入达655万元,人均仅核桃收入达4100元,占农民人均可支配收入的近一半。据统计,2016年,商洛核桃带动3.2万户、10.5万贫困人口实现了增收脱贫,预计2017年核桃带动贫困人口脱贫户数、人口数将更多。

三是绿色食品产业快速发展。围绕核桃产业发展,以核桃仁为基础相继开发了系列绿色食品,如琥珀桃仁、核桃精油、核桃软糖、核桃酥糖、核桃多肽、核桃露、核桃蛋白饮料、核桃乳酸菌等多种产品,有力推动了全市绿色食品发展,扩大了商洛山地绿色食品的社会影响。预计2017年,商洛绿色食品产业产值将突破100亿元,同比大幅提高。

四是生态环境进一步改善。大力发展核桃产业,广泛种植核桃树,目前,商洛市共有核桃树7000多万株,其中当年新栽树就达280多万株,涵养水源、防风固土、美化环境,还提高了商洛森林覆盖率,据预测,2017年全市森林覆盖率将超过67%。广泛使用无公害核桃专用肥,推行“三沼”综合利用,实行核桃壳等废弃物变废为宝,减少了环境污染,有力促进了生态环境建设。

总结经验启示  创新实践值得坚持

商洛市充分利用资源禀赋优势,不断创新工作实践,积极探索核桃产业发展方式途径,走出了一条绿色循环、健康发展之路,取得了显著成效,其创新做法值得认真总结和提炼。

一是产业可持续发展既要坚持提质增效,更要注重绿色循环发展。在推动产业发展中,商洛市始终坚持走绿色循环发展之路。全程推行标准化管理,积极开展“三沼”综合利用,发明推广核桃无公害专用肥,杜绝使用化肥、农药,对核桃壳等废弃物进行回收利用,减少了环境污染,确保了商洛核桃始终保持山地绿色食品质量和品质,树立了商洛核桃品牌,确保了产业持续健康发展。

二是主导产业壮大既要聚合各方力量强力推动,更要探索科学激励机制持续用力。科学的体制机制是破解难题推动工作的有力保证。围绕发展核桃产业,商洛市级和县(区)均成立了核桃产业发展机构,明确了职责,落实了人员。研究出台了核桃提质增效系列意见、方案,大力推行核桃林园流转,促进规模化经营,实施了“三书三长”包抓责任制,制定了考评政策,适时组织开展观摩评比,建立了核桃产业发展基金,鼓励支持企业、私营组织和个人投资参与核桃产业开发,正是这些灵活的机制,为产业发展提供了有力保障。

三是做强做大产业既要发挥规模效应,更要高度重视科技引领作用。农村主导产业形成一定规模以后,要在市场上占有一席之地,并能赢得发展先机,必须在科技支撑上下足功夫。商洛在发展核桃产业中,科学选择高产高效良种,划分最佳适生区域,组建专业技术人员队伍,逐村、逐户、逐地块儿落实技术包抓人员,并对常规生产技术进行推广普及,实施科学管理,发明并推广低产幼树高接改造技术、无公害专用肥等,正是这些先进科学技术的推广运用,为商洛核桃获取得高产高效提供了坚实基础。

四是植根产业基础既要解决群众思想问题,更要催生群众自发动力。能否广泛发动群众是干好任何工作成败的关键。发展核桃产业,群众是主力。商洛市以核桃经济、生态效益突出为引力,广泛动员群众参与,依靠群众智慧和力量推进核桃产业发展。正是广泛深入地发动群众,调动了群众生产积极性,才为商洛核桃产业发展提供了不竭动力,使群众踊跃参与到核桃生产中来,推动了核桃产业快速发展。

 

作者:商洛市政府研究中心
网站地图
建议使用:1024×768以上分辨率,IE6.0以上浏览器
Copyright 2008 yjs.shangluo.gov.cn All rights reserved 陕ICP备15004008号网站标识码:6110000028
主办:商洛市政府研究中心 地址:商洛市民主路1号 联系电话:0914-2312889 邮政编码:726000技术支持:商洛市嘉盛科技有限公司

陕公网安备 61100202000048号